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积极稳妥推进碳达峰碳中和

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积极稳妥推进碳达峰碳中和  党的二十大报告提出,“积极稳妥推进碳达峰碳中和”,“完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系”。《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》也提出,“有序推进绿色低碳金融产品和服务开发”。推进碳达峰碳中和需要全球共同努力,而构建符合国际合作机制的绿色金融体系有助于降低碳交易成本,解决信...

积极稳妥推进碳达峰碳中和


  党的二十大报告提出,“积极稳妥推进碳达峰碳中和”,“完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系”。《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》也提出,“有序推进绿色低碳金融产品和服务开发”。推进碳达峰碳中和需要全球共同努力,而构建符合国际合作机制的绿色金融体系有助于降低碳交易成本,解决信息不对称和投融资供求不匹配问题,防范和化解绿色金融市场风险,从而优化全球绿色资源配置。因此,推动绿色金融体系的国际合作机制建设,既是我国助力实现全球碳中和目标的责任担当,又是我国在金融领域“换道超车”走向世界前列的历史机遇。


  近年来,我国绿色金融的发展取得了可喜进步,已逐步建立起全国统一的碳排放权交易市场,绿色基金也已在诸多省份相继成立,绿色金融发展前景广阔。不过,我国绿色金融总体上仍处于起步阶段,与国际先进国家相比仍存在一定差距,绿色金融产品种类比较单一,绿色评级标准尚未健全。因此,有必要借鉴国际经验,加强国际交流合作,建立与全球接轨的多边绿色金融平台,加快绿色金融体系的国际合作机制建设步伐。


  当前,国际通行的三大绿色金融体系主要包括联合国环境规划署“格拉斯哥”体系、央行与监管机构绿色金融网络体系和世界银行体系。


  联合国环境规划署“格拉斯哥”体系是联合国于格拉斯哥气候大会上发起的涉及银行、保险、投资者的三个“净零排放联盟”(Net Zero Alliance)倡议总称,具体包括:“净零银行联盟”,成员银行承诺设定涵盖碳密集型行业的初始减排目标,通过创新各类融资方式,鼓励企业扩大低碳排放技术和服务,加快业务变革,淘汰高排放资产,以加快全球产业净零排放进程;“净零保险联盟”,成员保险机构承诺为广大企业采取的措施(基于防止、减少或消除其价值链内温室气体排放源)提供风险保障与补偿安排;“净零资产业主联盟”,成员投资者承诺在投资组合宏观设计层面进行改革,将股权和债务、房地产和有形基础设施等融资领域的温室气体排放逐步削减为零。


  央行与监管机构绿色金融网络(NGFS)是各国中央银行开展绿色金融合作的全球平台。在遏制气候变化的背景下,该网络在宏观金融调控与微观审慎监管方面主要取得三方面成果:通过《面向央行和监管机构的气候情景分析指南》,为全球央行、监管机构和金融机构提供了气候风险情景分析和压力测试的一致性模板;通过《金融机构环境风险分析守则》,为银行、基金、保险机构开展环境和气候风险分析提供了理论工具与案例汇编;通过《提高绿色和转型期融资的市场透明度指引》,为绿色债券等促进净零排放的投资行为制定了外部审查标准与评估机制。


  世界银行通过《环境与社会发展框架》构建起全球金融机构、借款人及项目利益相关方共同参与的三个金融标准,即:社会风险及影响评估管理标准,要求借款人在还款付息义务之外,还应持续承担评估、管理和监控环境与社会风险义务;金融中介机构标准,要求金融机构根据融资性质,监控和管理其投资项目的环境影响和社会风险;利益相关方参与和信息披露标准,要求借款人采用及时、易懂、公开的方式向利益相关者披露环境与社会风险影响。


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